Analysiere den Text im Hinblick auf die Position und Argumentation der Autorin zur Entwicklung der internationalen Handelsbeziehungen und zum daraus resultierenden politischen Handlungsbedarf.

Erkläre die Aussage der Autorin, dass „es grundsätzlich wünschenswert [wäre], die multilaterale Zusammenarbeit im Rahmen der Welthandelsorganisation über Zölle hinaus in anderen handelspolitischen Bereichen zu vertiefen“ (Z. 21–23), indem du dich auf die Zielsetzungen der WTO beziehst.

• Ordne den Text mit dem Titel „Was die Rückverlagerung der Lieferketten kosten würde“, veröffentlicht am 7. Mai 2023 auf der Internetpräsenz der Frankfurter Allgemeinen Zeitung, als Diskussionsbeitrag der Professorin für Volkswirtschaftslehre Lisandra Flach ein und erschließt als Thema die Herausforderungen für globale Handelsbeziehungen vor dem Hintergrund von Krieg und Krisen.

• Arbeite die Position der Autorin zur Entwicklung der internationalen Handelsbeziehungen und dem daraus resultierenden politischen Handlungsbedarf in folgender oder gleichwertiger Weise heraus:

  • Die Autorin vertritt eine angebotsorientierte Position, indem sie den zunehmenden Protektionismus als Handelshemmnis problematisiert und Marktregulierungen kritisiert.

  • Protektionistische Maßnahmen seien aufgrund des damit einhergehenden wirtschaftlichen Schadens für Staaten, die stark in den Außenhandel eingebunden sind, abzulehnen.

  • Sowohl Deutschland als auch die EU müssten ihre Wirtschafts- und Handelspolitik diversifizierter ausrichten, um den Auswirkungen von Krieg und Krisen zu begegnen und Unternehmen verbesserten Marktzugang zu eröffnen.

• Erläutere den Begründungsgang zur Position der Autorin im Hinblick auf die Entwicklung der internationalen Handelsbeziehungen in folgender oder gleichwertiger Weise:

  • Problemaufriss: Aufgrund der globalen Krisen und des russisch-ukrainischen Kriegs seien ein Rückgang des Welthandels und gleichzeitig eine Zunahme von protektionistischen Maßnahmen zu verzeichnen.

  • Erläuterung protektionistischer Maßnahmen: Insbesondere durch die Zunahme an Subventionen und Exporthilfen sei im letzten Jahr versucht worden, heimische Märkte abzuschotten. Besonders Subventionen würden den internationalen Wettbewerb behindern, zu finanziellen Belastungen der Staatshaushalte führen und ökonomischen Schaden verursachen.

  • Darstellung der Lage Deutschlands: Besonders die deutsche Wirtschaft weise durch ihre Exportorientierung und durch den Import von Vorleistungsprodukten eine hohe Abhängigkeit vom Außenhandel auf, weshalb der Rückgang des globalen Handels für Deutschland schädlich sei.

• Erläutere den Begründungsgang zur Position der Autorin im Hinblick auf den daraus resultierenden politischen Handlungsbedarf in folgender oder gleichwertiger Weise:

  • Hinweis auf die Rolle der WTO: Aufgrund des Subventionswettbewerbs sollte die WTO eine Vertiefung der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit anstreben.

  • Verweis auf Gegenmaßnahmen: Nationalisierung, Europäisierung, De-Coupling und De-Risking seien geforderte Maßnahmen zur Reduktion von Störungen des internationalen Handels, jedoch würden diese, mit Ausnahme des De-Riskings, der EU und Deutschland wirtschaftlich schaden. Vom Außenhandel abhängige deutsche Unternehmen hätten bereits Maßnahmen zur Krisenresilienz ergriffen, wie z. B. die Diversifizierung von Handelspartnern.

  • Hinführung zur Aufgabe der deutschen Außenwirtschaft: Daraus resultiere die Notwendigkeit, die deutschen Unternehmen staatlicherseits durch bessere Rahmenbedingungen zu unterstützen, welche die Diversifizierung von Zulieferern ermöglichen.

  • Bezugnahme auf die europäische Dimension: Nicht nur die deutsche Außenwirtschaft müsse reagieren, denn auch die europäische Handelspolitik müsse durch Bemühungen zum Ausbau des Binnenmarktes und zum vielfältigen Ausbau der Handelspartnerschaften umgestaltet werden.

  • Schlussfolgerung und Ausblick: Durch Vertiefung und Diversifizierung auch auf europäischer Ebene würden die Wettbewerbsfähigkeit gestärkt, Abhängigkeiten reduziert, neue Märkte erschlossen und Länderpartnerschaften gefördert.

• Arbeite die Argumentationsweise der Autorin heraus, z. B.:

  • Verweis auf statistische Daten zwecks Unterstützung der Glaubwürdigkeit der eigenen Position („[…] ist die Zahl der weltweit neu eingeführten protektionistischen Maßnahmen um mehr als 35 Prozent gestiegen.“, „[…] machten im Jahr 2022 Subventionen und Exporthilfen laut der Initiative Global Trade Alert mehr als die Hälfte der weltweit neu verhängten protektionistischen Maßnahmen aus.“),

  • Verweis auf das ifo Institut als Quelle, dessen Zentrum für Außenwirtschaft die Autorin selbst leitet, zwecks Unterstützung der eigenen Schlussfolgerungen („So schätzen wir im Rahmen einer Studie des ifo Instituts […]“, „Unsere Analysen zeigen, […]“, „Laut einer Unternehmensbefragung des ifo Instituts […]“),

  • Argumentation im dogmatischen Stil, um die Alternativlosigkeit der eigenen Position herauszustellen („Unternehmen und nationale Regierungen müssen sich zweifellos […]“, „Der EU-Binnenmarkt muss vertieft […] werden.“).

• Erschließe die Intention der Autorin in folgender oder gleichwertiger Weise:

  • Aufklärung über Veränderungen in den internationalen Handelsbeziehungen,

  • Warnung vor den Folgen protektionistischer Maßnahmen,

  • Plädoyer für die Vertiefung des Europäischen Binnenmarktes und die Diversifizierung von Handelsbeziehungen.

• Erkläre die Aussage der Autorin, dass „es grundsätzlich wünschenswert [wäre], die multilaterale Zusammenarbeit im Rahmen der Welthandelsorganisation über Zölle hinaus in anderen handelspolitischen Bereichen zu vertiefen“, indem Bezug auf die Zielsetzungen der WTO genommen wird, in folgender oder gleichwertiger Weise:

  • Die Autorin kritisiert in ihrer Aussage die Handlungsmacht der WTO, da sie unterstellt, dass die WTO die handelspolitische Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten lediglich über das Instrument des Abbaus der Zollschranken, also nur einem Mittel zum Abbau von tarifären Handelshemmnissen, mitgestaltet. Die von ihr monierten Subventionen und Exporthilfen, welche 2022 den Großteil der neu hinzugekommenen protektionistischen Maßnahmen ausgemacht hätten, fallen ebenfalls in den Bereich der nicht-tarifären Handelshemmnisse.

  • Die „Zusammenarbeit […] in anderen handelspolitischen Bereichen zu vertiefen“, kann mit Blick auf die Zielsetzung der WTO u. a. bedeuten, ein Forum für Verhandlungen zwischen ihren Mitgliedern zu sein, mit dem gemeinschaftlich die Marktliberalisierung vorangetrieben und nationalstaatliche Alleingänge vermieden werden können. Gleichzeitig ist es das Ziel der WTO, nationale Handelspolitiken der Mitgliedstaaten zu überwachen und Handelskonflikte zu schlichten.